YZCR-2025-01001

永政辦發(fā)〔2025〕2號(hào)

永州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《永州市打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域科技創(chuàng)新高地若干措施》的通知

各縣市區(qū)人民政府，各管理區(qū)，永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，市人民政府各辦委局、各直屬機(jī)構(gòu)：

《永州市打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域科技創(chuàng)新高地若干措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

永州市人民政府辦公室

2025年1月14日

永州市打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域科技創(chuàng)新高地若干措施

為加快實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，強(qiáng)化科技創(chuàng)新動(dòng)力，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省財(cái)政支持企業(yè)科技創(chuàng)新若干政策措施〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2022〕53號(hào)）等文件精神，結(jié)合永州實(shí)際，制定以下支持措施。

一、加大全社會(huì)研發(fā)投入

（一）落實(shí)研發(fā)投入優(yōu)惠政策。全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除和高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免等優(yōu)惠政策，支持企業(yè)積極申報(bào)省財(cái)政研發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)?！藏?zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局，各縣市區(qū)人民政府（含管理區(qū)、永州經(jīng)開區(qū)），排第一的為牽頭單位，下同。以下各項(xiàng)均須各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)，不再列出?！?/p>

（二）實(shí)施研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)政策。對(duì)研發(fā)投入年度增幅10%以上且排名前2位的市級(jí)科研院所，給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年度研發(fā)投入200萬元以上（含200萬元）的企業(yè)，給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年度研發(fā)投入1000萬元以上（含1000萬元）的企業(yè)，給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局）

二、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究

（三）支持省市自然科學(xué)聯(lián)合基金項(xiàng)目。由省自然科學(xué)基金委員會(huì)和我市共同出資設(shè)立省市自然科學(xué)聯(lián)合基金，省自然科學(xué)基金委員會(huì)每年按我市出資金額的20%配套，市級(jí)配套資金由市財(cái)政和項(xiàng)目承擔(dān)單位共同承擔(dān)，即市財(cái)政給予每個(gè)立項(xiàng)的省市自然科學(xué)聯(lián)合基金項(xiàng)目2萬元支持，剩余部分由項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局）

三、打造科技創(chuàng)新平臺(tái)

（四）支持基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究類平臺(tái)建設(shè)。對(duì)新認(rèn)定的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，國(guó)家級(jí)、省級(jí)分別給予100萬元、50萬元經(jīng)費(fèi)支持。（責(zé)任單位：市科技局、市委組織部、市財(cái)政局）

（五）支持技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化類平臺(tái)建設(shè)。對(duì)新認(rèn)定的技術(shù)創(chuàng)新中心、工程（技術(shù)）研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，以及其他同等層次的創(chuàng)新平臺(tái)，國(guó)家級(jí)、省級(jí)分別給予100萬元、50萬元經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)新認(rèn)定的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)技術(shù)中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心（基地）、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、創(chuàng)新聯(lián)合體、文化和科技融合示范基地、國(guó)際科技創(chuàng)新合作基地、“雙創(chuàng)”示范基地、科技成果轉(zhuǎn)化中試基地、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)，國(guó)家級(jí)、省級(jí)分別給予20萬元、10萬元經(jīng)費(fèi)支持。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市委組織部、市財(cái)政局）

（六）支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)類平臺(tái)建設(shè)。對(duì)新認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、科普基地，國(guó)家級(jí)的分別給予60萬元、40萬元、30萬元、20萬元經(jīng)費(fèi)支持，省級(jí)的分別給予30萬元、20萬元、15萬元、10萬元經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)新認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，國(guó)家級(jí)、省級(jí)分別給予30萬元、15萬元經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)引才引智示范基地給予10萬元經(jīng)費(fèi)支持。（責(zé)任單位：市科技局、市委組織部、市財(cái)政局）

四、培育壯大創(chuàng)新主體

（七）實(shí)施科技企業(yè)分類培育。對(duì)新認(rèn)定、重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)分別給予15萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次備案的科技型中小企業(yè)，給予0.5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新納統(tǒng)規(guī)模以上科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局）

（八）鼓勵(lì)參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事。對(duì)獲得國(guó)家、省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（科技類）優(yōu)勝獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)組項(xiàng)目分別給予20萬元、10萬元后補(bǔ)助，團(tuán)隊(duì)組項(xiàng)目均給予2萬元后補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局）

五、推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)

（九）實(shí)施“揭榜掛帥”項(xiàng)目。每年實(shí)施不超過5個(gè)市本級(jí)“揭榜掛帥”項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目支持最高不超過300萬元。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局）

（十）鼓勵(lì)申報(bào)省級(jí)以上重大科技項(xiàng)目。對(duì)已立項(xiàng)的省重大科技攻關(guān)項(xiàng)目以及省市聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目，財(cái)政統(tǒng)籌相關(guān)專項(xiàng)資金予以支持。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局）

六、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

（十一）對(duì)技術(shù)交易予以補(bǔ)助。經(jīng)技術(shù)合同認(rèn)定登記技術(shù)輸入、技術(shù)輸出的技術(shù)轉(zhuǎn)移合作項(xiàng)目，按照其實(shí)際發(fā)生的技術(shù)交易額，給予交易雙方各2%、1%的補(bǔ)助，每方最高不超過20萬元。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局）

（十二）推動(dòng)中試與產(chǎn)業(yè)孵化。支持省級(jí)以上中試基地資源對(duì)社會(huì)開放共享，合作科研成果、中試成果轉(zhuǎn)化生產(chǎn)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，每年最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，根據(jù)投入及生產(chǎn)效益情況可連續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)三年。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局）

七、深化科技金融支持

（十三）推進(jìn)科技金融改革。深化科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償改革，保障風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池。鼓勵(lì)商業(yè)銀行設(shè)立科技支行、科創(chuàng)企業(yè)金融服務(wù)中心等專營(yíng)機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：市科技局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局永州監(jiān)管分局）

（十四）對(duì)科技型企業(yè)投保科技保險(xiǎn)予以補(bǔ)助。建立“股貸債?！甭?lián)動(dòng)的金融服務(wù)支撐體系，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開發(fā)產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)、科技成果轉(zhuǎn)化損失保險(xiǎn)等，對(duì)投保的高新技術(shù)企業(yè)給予不超過保費(fèi)30%的后補(bǔ)助，每個(gè)企業(yè)補(bǔ)助額最高不超過5萬元。（責(zé)任單位：市科技局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局永州監(jiān)管分局）

八、支持企業(yè)加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)

（十五）支持科技人才申報(bào)職稱。企業(yè)研發(fā)人員新獲得副高以上（含副高）職稱，且繼續(xù)在該企業(yè)工作滿1年的，按照正高職稱2萬元/人、副高職稱0.5萬元/人的標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)資助。（責(zé)任單位：市科技局、市人社局、市財(cái)政局）

（十六）支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)。對(duì)納入永州市企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)給予10萬元經(jīng)費(fèi)支持，考核合格的，再給予5萬元經(jīng)費(fèi)支持。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局）

（十七）支持引進(jìn)外國(guó)專家人才。對(duì)引進(jìn)在永工作兩年以上外國(guó)A類人才、B類人才的非財(cái)政撥款單位，根據(jù)工作成效，分別按照6萬元/人、3萬元/人的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局）

九、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境

（十八）建立財(cái)政對(duì)科技投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。持續(xù)加大財(cái)政科技投入力度，將科技支出列為市、縣兩級(jí)財(cái)政預(yù)算保障重點(diǎn)，并優(yōu)先用于高新技術(shù)發(fā)展。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）

（十九）鼓勵(lì)爭(zhēng)取科技獎(jiǎng)。永州市企事業(yè)單位獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)的，根據(jù)其對(duì)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用、產(chǎn)生的社會(huì)效益，經(jīng)“一事一議”后，最高可分別給予500萬元、200萬元、100萬元后補(bǔ)助；獲得省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)的，分別給予20萬元、15萬元、10萬元后補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局）

（二十）深化科技成果轉(zhuǎn)化改革。支持在高校、科研院所開展職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)和分紅激勵(lì)試點(diǎn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果作價(jià)入股，不再限制占注冊(cè)資本比例。職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可給他人實(shí)施的，可以從凈收入中提取不低于70%的比例用于科技人員獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。支持高校科研人員到企業(yè)兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，按規(guī)定獲取科技成果轉(zhuǎn)化報(bào)酬（含獎(jiǎng)勵(lì)）?？蒲腥藛T按約定取得的兼職報(bào)酬（含獎(jiǎng)勵(lì)）歸個(gè)人所有，不受所在單位績(jī)效工資總額限制。（責(zé)任單位：市科技局、市人社局、市財(cái)政局）

本文件自發(fā)布之日起施行，有效期五年。文件中涉及的支持資金，按照現(xiàn)行財(cái)政體制實(shí)行市、縣兩級(jí)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)。本政策與其他政策不重復(fù)享受。