□永州日?qǐng)?bào)全媒體記者 唐斌

近年來(lái)，市委、市政府高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，持續(xù)打造“三化”一流營(yíng)商環(huán)境，努力把營(yíng)商環(huán)境打造成高質(zhì)量發(fā)展的亮麗名片和造福子孫后代的“金飯碗”，有效激發(fā)和釋放各類市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

盡己所能服務(wù)企業(yè)重成效

“稅務(wù)干部真心解難題，讓我切實(shí)感受到了溫暖?！边@是最近永州市寶德利建筑材料有限公司負(fù)責(zé)人汪佩華的切身感受。不久前，她的公司收到一筆打款，但付款方要求當(dāng)天開具發(fā)票并打印交付。由于該公司打印設(shè)備出現(xiàn)故障，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員也已外出，無(wú)法開具并打印發(fā)票。匆忙之際，汪佩華趕到冷水灘區(qū)政務(wù)中心稅務(wù)窗口尋求幫助。了解情況后，稅務(wù)窗口負(fù)責(zé)人迅速安排人員輔導(dǎo)汪女士操作開票軟件、調(diào)試打印機(jī)，當(dāng)天順利打印發(fā)票。存量企業(yè)開票本是企業(yè)自己的事情，但只要企業(yè)有困難，政府部門必有回應(yīng)，盡己所能服務(wù)企業(yè)，正是永州不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的真實(shí)寫照。

營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力。為落實(shí)市委、市政府“把發(fā)展產(chǎn)業(yè)當(dāng)使命、抓項(xiàng)目建設(shè)像拼命、視營(yíng)商環(huán)境如生命”的總體要求，永州深入開展“三送三解三優(yōu)”“陪伴企業(yè)辦事走流程”“政企交流主題日”“情暖湘商”“服務(wù)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”等活動(dòng)，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”，2024年全市“陪伴企業(yè)辦事走流程”摸排問(wèn)題68個(gè)，目前整改到位55個(gè)。打造“永周到”政務(wù)幫代辦品牌，服務(wù)項(xiàng)目和企業(yè)平均提速65%以上。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)優(yōu)惠政策直達(dá)快享，去年來(lái)，全市新增減稅降費(fèi)退稅11.42億元，惠及納稅人繳費(fèi)人6.37萬(wàn)戶。落實(shí)“降、緩、返、補(bǔ)”組合拳政策援企紓困，累計(jì)支出就業(yè)資金2.0279億元。延續(xù)實(shí)施階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，為企業(yè)降費(fèi)減負(fù)1.2億元。實(shí)施工傷保險(xiǎn)費(fèi)率降低20%政策，為企業(yè)減負(fù)約3668萬(wàn)元。打造“企業(yè)家大講堂”工作品牌，已開設(shè)三期，累計(jì)培訓(xùn)400余名企業(yè)家。深入開展“兩重”“兩新”送解優(yōu)專項(xiàng)行動(dòng)，完成對(duì)全市3194家“四上”企業(yè)的實(shí)地走訪，共收集問(wèn)題319個(gè)，已解決267個(gè)。在全市范圍常態(tài)化開展“政企交流主題日”活動(dòng)，收集各類問(wèn)題3151個(gè)，已推動(dòng)解決問(wèn)題2769個(gè)，兌付資金3.37億元，解決企業(yè)用工10萬(wàn)余人次、資金超500億元，企業(yè)獲得感和滿意度大幅提升。

“秒批聯(lián)辦”高效辦好“一件事”

“以前需要跑9個(gè)部門查詢信息，提交9次證明材料，至少需要2周的時(shí)間才能完成所有信息核查，如今線上‘一站式’辦理，查詢報(bào)告免費(fèi)郵寄，給我們節(jié)省了大量精力和成本，也大幅提升了企業(yè)破產(chǎn)處置效率。”體驗(yàn)了全新的企業(yè)破產(chǎn)信息核查流程后，湖南正贏律師事務(wù)所破產(chǎn)管理人陳力嘉感慨。

在辦理某企業(yè)破產(chǎn)案件時(shí)，陳力嘉需核查該企業(yè)注冊(cè)及登記、不動(dòng)產(chǎn)登記、房產(chǎn)、車輛、社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)、醫(yī)保繳存、住房公積金繳存、企業(yè)納稅繳稅、企業(yè)海關(guān)稅款繳納及貨物通關(guān)9個(gè)部門相關(guān)的信息，通過(guò)冷水灘區(qū)政務(wù)中心幫代辦專員協(xié)助，現(xiàn)在只需線上提交一次材料，一次不跑便輕松完成了申請(qǐng)。隨后，市監(jiān)、不動(dòng)產(chǎn)、房產(chǎn)、公安、社保、醫(yī)保、公積金7個(gè)部門事項(xiàng)通過(guò)數(shù)據(jù)共享的方式實(shí)現(xiàn)“秒批秒辦”，當(dāng)場(chǎng)出具報(bào)告；稅務(wù)、海關(guān)兩個(gè)部門事項(xiàng)經(jīng)推送到業(yè)務(wù)部門后人工核查，3個(gè)工作日內(nèi)出具核查報(bào)告。

“‘企業(yè)破產(chǎn)信息核查一件事’的推出，平均減少了群眾辦事跑動(dòng)次數(shù)88%，壓縮辦理時(shí)限85%，減免申報(bào)材料90%，有效破解了企業(yè)破產(chǎn)信息核查難點(diǎn)堵點(diǎn)?！崩渌疄﹨^(qū)數(shù)據(jù)局黨組書記、局長(zhǎng)尹維軍介紹說(shuō)。

圍繞企業(yè)全生命周期政務(wù)服務(wù)需求，永州深入挖掘企業(yè)訴求，落地企業(yè)開辦、變更、綜合納稅、注銷、融資等“一件事”，為企業(yè)減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減跑動(dòng)，降低企業(yè)制度性交易成本，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。目前，省定的17個(gè)“高效辦成一件事”已全部落地實(shí)施，共辦理業(yè)務(wù)5.7萬(wàn)件，平均減時(shí)間80%、減材料55%、減跑動(dòng)60%?！耙徽胀ā备母锶脒x全國(guó)“行風(fēng)建設(shè)助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”十佳優(yōu)秀實(shí)踐案例。在此基礎(chǔ)上，永州市還創(chuàng)新推出“不動(dòng)產(chǎn)抵押登記一件事”，基本實(shí)現(xiàn)“零跑路”辦理；推出“公證與不動(dòng)產(chǎn)登記聯(lián)辦”，在公證機(jī)構(gòu)創(chuàng)新設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記便民服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)一站式辦理。

“賦碼訪企”放管結(jié)合優(yōu)環(huán)境

“門口的二維碼就是企業(yè)的擋箭牌，可將多重執(zhí)法、隨意執(zhí)法等行為擋在門外，是企業(yè)安心生產(chǎn)的護(hù)身符。”永州沐鄰冷鏈公司負(fù)責(zé)人秦紅梅告訴記者，去年推行的“入企掃碼，柔性執(zhí)法”獲得了各類市場(chǎng)主體的一致好評(píng)。

零陵區(qū)積極探索創(chuàng)新企業(yè)監(jiān)管工作機(jī)制，嚴(yán)防“執(zhí)法擾企”，在各大企業(yè)門口陸續(xù)掛上“安商公示牌”，特邀企業(yè)“明白人”擔(dān)任安商監(jiān)督員，依托一站式“入企掃碼、親清零陵”賦碼平臺(tái)，建立實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)凡有走訪慰問(wèn)、執(zhí)法檢查、服務(wù)幫扶、參觀調(diào)研等入企者實(shí)行掃碼管理，并填寫好單位名稱、檢查日期、人員、內(nèi)容、事由、結(jié)果等事項(xiàng)，否則，安商監(jiān)督員有權(quán)拒絕入企檢查，安商監(jiān)督員同樣可掃碼填寫本次檢查內(nèi)容并進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。

監(jiān)管企業(yè)必不可少，但過(guò)度檢查也會(huì)影響企業(yè)發(fā)展。為此，永州出臺(tái)《永州市提升涉企監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)量?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作措施》，在全市推行“賦碼訪企”、分級(jí)分類監(jiān)管、包容審慎執(zhí)法等制度，2024年全市各類行政執(zhí)法數(shù)量同比減少40%。目前，全市以規(guī)范性文件形式向社會(huì)公布免于處罰、從輕處罰和減輕處罰“三張清單”共2700余項(xiàng)，對(duì)3.7萬(wàn)余戶市場(chǎng)主體給予寬展期或免于行政處罰。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，監(jiān)管抽查任務(wù)2099項(xiàng)，其中聯(lián)合抽查任務(wù)1494項(xiàng)，聯(lián)合抽查占比71.18%。在全市開展“賦碼訪企”掃碼留痕監(jiān)管1484次，各類行政執(zhí)法數(shù)量同比減少40%以上。持續(xù)推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管，在金融、稅務(wù)、環(huán)保等20個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域建立行業(yè)信用評(píng)價(jià)分級(jí)分類監(jiān)管應(yīng)用制度。