永州新聞網訊(記者 彭麗霞)12月20日上午,永州市召開中心城區(qū)停車管理辦法政策解讀新聞發(fā)布會,永州市城市管理和綜合執(zhí)法局黨組書記、局長羅順山致發(fā)布詞,永州市城市管理和綜合執(zhí)法局二級調研員張造明就有關問題回答記者提問。
問:隨著我市中心城區(qū)機動車保有量快速增長,停車供需矛盾日益突出,造成停車難的一個主要原因是停車位供給不足,《管理辦法》和《三年行動計劃》在推進車位建設方面有什么具體措施?
答:為有效滿足市場主體和人民群眾合理停車需求,緩解停車資源供給不足的矛盾,《管理辦法》《三年行動計劃》從以下方面對車位的建設與供給作了一些具體規(guī)定:
一是首次明確了我市停車場管理部門?!豆芾磙k法》明確了市城管執(zhí)法部門為停車場管理部門,負責組織制定停車場建設、升級改造和發(fā)展的相關政策,建立健全停車場管理工作協調機制。
二是加強停車設施專項規(guī)劃編制工作。《三年行動計劃》明確了構建“以配建停車設施為主、路外公共停車設施為輔、路內停車設施為補充的城市停車系統”,綜合考慮區(qū)位特征、用地性質和公共交通發(fā)展等狀況,科學合理編制停車設施專項規(guī)劃。
三是加大停車場建設和管理力度。通過“新建一批、挖潛一批、激活一批、共享一批、清理一批”(即“五個一批”)的機動車停車設施建設管理措施來緩解停車難問題。到2023年,中心城區(qū)新增公共停車泊位13000以上,新、改擴建公共停車場30座,繼續(xù)施劃一批道路臨時停車泊位。鼓勵住宅小區(qū)、老舊居住區(qū)、核心商圈、機關事業(yè)單位利用邊角地塊設置機械式立體停車設施。以行政引導、經濟調節(jié)、政策鼓勵等手段盤活閑置停車資源存量。鼓勵單位和個人實行錯時停車,提高停車資源使用周轉率,通過共享措施解決公共停車泊位缺口,緩解停車矛盾。
四是鼓勵社會資本投資建設公共停車場。《管理辦法》第十條明確市、區(qū)人民政府應當制定優(yōu)惠政策,鼓勵社會資本投資建設公共停車場。鼓勵利用符合規(guī)劃審批條件的自有土地、待建工地、邊角空地建設臨時公共停車場。
此外,還規(guī)定專用停車場不能滿足本單位、本居住區(qū)業(yè)主停車需求的,在不影響消防安全、道路通行的前提下,可以依法依規(guī)在單位或者居住區(qū)內的空置場地、道路施劃停車位。
問:利用科技手段提高停車管理水平,促進現有資源有效利用,提高停車服務水平,緩解停車難矛盾,是城市停車管理的重要舉措?!豆芾磙k法》和《三年行動計劃》在城市智慧停車管理方面有哪些相關規(guī)定?
答:《管理辦法》第一章第五條規(guī)定市城管執(zhí)法部門為停車場管理部門,并規(guī)定停車場管理部門組織建設城市智慧停車信息系統,停車場應當與城市智慧停車信息系統聯網,實現全市停車“一張網”同步傳輸停車信息。《三年行動計劃》第四部分第十一款提出“建設智慧停車綜合管理平臺,對中心城區(qū)停車資源進行互聯網化改造,打造全市停車“一張網”格局,基于平臺應用互聯網、人工智能、車路協同等技術,共享停車場動態(tài)信息,建立三級停車誘導系統,向社會提供停車信息服務,實現停車信息查詢、車位預訂、停車誘導、無感支付、反向尋車等功能,提高停車泊位周轉率,減少尋位繞行時間,促進動靜態(tài)交通和諧運轉”。目前,我局正在牽頭建設永州市中心城區(qū)智慧停車綜合管理平臺。
問:對于停車超時收費問題,社會關注度高、群眾反映強烈,城區(qū)很多地方的路側人行道上建設了收費道閘,《管理辦法》和《三年行動計劃》對停車超時收費有沒有相關規(guī)定?停車超時收費工作具體由哪個部門實施?
答:《管理辦法》第三章第十九條規(guī)定機動車停放服務實行差異化、超時收費。對社會資本投資建設的公共停車場,利用待建土地、自用場地建設的臨時公共停車場,可以依法收取機動車停放服務費用”。同時,第十三條規(guī)定國家機關、社會團體和其他公益、公用企業(yè)事業(yè)單位對來本單位辦理業(yè)務的人員的車輛,在辦理業(yè)務的合理時間段內不得收取停車費。鼓勵專用停車場向社會開放。向社會開放的,可以依法收取停車費,并按照公共停車場管理。
《三年行動計劃》第四部分第八款提出“完善停車收費政策。嚴格規(guī)范停車收費管理,對各類性質的停車場合理確定定價標準。實施差異化停車超時收費政策,按照重點區(qū)域高于其他區(qū)域、路內高于路外、地上高于地下、白天高于夜間、長時間高于短時間等原則,制定差異化收費標準,發(fā)揮停車收費杠桿導向和調節(jié)作用,引導市民合理選擇出行方式。目前,市發(fā)改委已牽頭制定了《永州市中心城區(qū)公共資源停車場和道路臨時停車泊位差異化超時停車收費標準》(草案)已于11月5日完成聽證程序,《收費標準》不時將發(fā)布。
市政府第82次常務會議同意啟動中心城區(qū)公共停車場和道路臨時停車泊位差異化停車超時收費工作,由市政府授權市城發(fā)集團進行經營管理,同時明確了公共停車位收費收入全額上繳市財政,實行收支兩條線管理,收入專項用于道路臨時停車泊位管理及公共停車場建設、維護。