藍(lán)山縣強(qiáng)力推進(jìn)基層公共服務(wù)“一門式”全覆蓋,始終堅持把“一門式”的藍(lán)山模式作為提升社會治理能力水平的重點(diǎn)工程來抓,按照“服務(wù)一扇門、審批一枚章、事情一次辦”的總體要求,緊貼群眾需求,突出便民高效,做實簡政賦能,做到平臺“應(yīng)通盡通”、事項“應(yīng)放盡放”、材料“應(yīng)減盡減”、步驟“應(yīng)優(yōu)盡優(yōu)”、時效“應(yīng)快盡快”,實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿、辦事不出村”的基層政務(wù)服務(wù)一門式全覆蓋。
一、高位推動,精心謀劃“一盤棋”
1.高規(guī)格專班抓統(tǒng)籌。成立了由書記任組長、縣長任常務(wù)副組長的高規(guī)格工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺了《藍(lán)山縣推動基層公共服務(wù)(一門式)全覆蓋工作實施方案》,將工作任務(wù)分解到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,構(gòu)建了一級抓一級、層層抓落實的工作格局,實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級“一門式”辦理,“一站式”服務(wù),“一枚章”審批。
2.高效率部署建平臺。把辦事的政務(wù)“小窗口”當(dāng)作改革的“主戰(zhàn)場”,把企業(yè)和群眾需求作為第一信號,按照全國基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建成1.2萬平方米的政務(wù)服務(wù)中心,將全縣45個部門1660余個政務(wù)服務(wù)事項全部“打包”進(jìn)駐,設(shè)立窗口170個,讓企業(yè)和群眾進(jìn)一扇門、辦所有事。同時,全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建成政務(wù)服務(wù)中心,堅持管好用好農(nóng)村綜合服務(wù)平臺,深入開展專項治理,推動全縣223個村(社區(qū))活動場所功能設(shè)置、標(biāo)識標(biāo)牌、整體布局規(guī)范統(tǒng)一,設(shè)施設(shè)備配套到位,拉通電子政務(wù)外網(wǎng),修通了縣、鎮(zhèn)、村網(wǎng)上辦事的“高速路”,開通了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺,打造了集黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、商務(wù)、公共文化和社會服務(wù)于一體、線上線下深度融合的基層綜合服務(wù)平臺。
3.高強(qiáng)度管理促創(chuàng)新。以群眾需求為導(dǎo)向,拓展服務(wù)功能,將小超市、供銷站點(diǎn)、郵政網(wǎng)點(diǎn)、村級電商服務(wù)站等場所整合進(jìn)村(社區(qū))綜合服務(wù)平臺,提供產(chǎn)品購銷、電力繳費(fèi)、車票代購、快遞郵寄等便民服務(wù),并相應(yīng)增加了全國首創(chuàng)“幫您辦”功能,在縣、鄉(xiāng)村實現(xiàn)搶單代辦服務(wù),讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便,讓群眾“足不出村把事辦”。
4.高技術(shù)引擎拓黨務(wù)。以黨務(wù)帶商務(wù),以商務(wù)促政務(wù),以政務(wù)強(qiáng)服務(wù),不斷突出黨務(wù)功能。強(qiáng)化智慧黨建引領(lǐng),完善“智慧黨建”平臺,用好視頻監(jiān)控系統(tǒng),完善視頻會議系統(tǒng),實現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)、村四級視頻會議聯(lián)調(diào)聯(lián)用,進(jìn)一步豐富黨員服務(wù)管理功能,有效方便基層黨員開展學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)接關(guān)系、交納黨費(fèi)等,讓基層黨建步入智慧管理新時代。
二、高速更新,數(shù)據(jù)聯(lián)通“一張網(wǎng)”
1.數(shù)據(jù)歸集惠民生。組織各級黨員干部逐一入戶調(diào)查,對全縣43萬多居民的46類重點(diǎn)信息進(jìn)行歸集、比對。通過人口普查、“誠信市民”信息采集和第三方公司檢測等方式,全面錄入居民婚姻、房產(chǎn)等使用頻率較高的信息,做到數(shù)據(jù)全部歸集到位,形成一張強(qiáng)大的數(shù)據(jù)信息網(wǎng)。
2.數(shù)據(jù)整合全覆蓋。對涉及民生領(lǐng)域、與群眾辦事服務(wù)需求息息相關(guān)的數(shù)據(jù)資源,聘請專業(yè)團(tuán)隊進(jìn)行跨部門、跨層級、跨平臺整合共享。目前共整合公安、民政、人社等25個部門數(shù)據(jù)500多萬條,搭建了縣鄉(xiāng)村上下貫通、安全可靠的“一體化”信息平臺,變“多部門查詢”為“一庫查詢”,使群眾辦事“一鍵受理、一站辦結(jié)”。
3.數(shù)據(jù)更新互通聯(lián)。對本級平臺開放數(shù)據(jù)推送端口,建立統(tǒng)一上傳模板,減少數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)頻次和手動錄入工作量,實現(xiàn)辦一次業(yè)務(wù)就更新存儲一次數(shù)據(jù),目前累計新增、補(bǔ)錄數(shù)據(jù)近80多萬條。同時,主動對接上級交換平臺,將可查詢的戶籍信息、工商營業(yè)執(zhí)照等數(shù)據(jù)擴(kuò)展到12類5095萬條,做到“數(shù)據(jù)多跑路”、“群眾少跑腿”,切實提升辦事效率,實現(xiàn)多項事務(wù)“一門式”辦理。
三、高質(zhì)服務(wù),全面保障“一扇門”
1.全面強(qiáng)化人員保障。從村(社區(qū))“兩委”干部、農(nóng)村輔警和大專以上文化、35歲以下的后備干部中遴選223人作為“一門式”服務(wù)平臺操作員,實現(xiàn)“一門式”服務(wù)力量全覆蓋。同時,保障人員待遇,讓工作人員干事有甜頭、干好有保障。
2.全面強(qiáng)化培訓(xùn)保障。分期分批對全縣394名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))服務(wù)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),分派出10名專業(yè)人員包鎮(zhèn)進(jìn)村進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),全面提升工作人員的理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和實踐操作能力,為群眾在村里辦事“辦什么”“怎么辦”提供了專業(yè)的指導(dǎo)。
3.全面強(qiáng)化機(jī)制保障。一是建立誠信評價機(jī)制,對于提供虛假材料和信息的辦事者,審查發(fā)現(xiàn)后列入服務(wù)對象黑名單和誠信失信人員名單;二是建立容錯糾錯機(jī)制,對于工作人員非主觀原因造成的工作失誤,一律不予追責(zé),讓基層干部放下包袱、大膽服務(wù);三是建立工作人員管理機(jī)制,規(guī)范服務(wù)平臺工作人員聘用、培訓(xùn)、考核、調(diào)整等程序,切實加強(qiáng)管理,不斷提升服務(wù)效能。
截止2021年3月中旬,藍(lán)山縣累計辦件225822件,辦結(jié)率97.59%,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理辦件為6864件,辦結(jié)6437件,村受理辦件為128471件,辦結(jié)123600件。社會營商環(huán)境明顯改善,市場松了綁,企業(yè)減了負(fù),群眾解了憂,百姓幸福感、獲得感、滿意度不斷提高。
(根據(jù)藍(lán)山縣投稿整理)