道縣以創(chuàng)建全省信訪(fǎng)“三無(wú)”縣為目標(biāo)，突出“減存量、遏增量、防變量”，推深做實(shí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，收到明顯成效。

一、健全工作機(jī)制，化解體系完備完善。完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)信訪(fǎng)工作機(jī)制，縣級(jí)建立健全“1+10”機(jī)制，即以《道縣堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”推動(dòng)群眾信訪(fǎng)問(wèn)題試點(diǎn)縣工作方案》為總綱，配套《全縣2020年信訪(fǎng)工作意見(jiàn)》等10個(gè)子文件，促使接訪(fǎng)受理、交辦督辦、辦結(jié)回復(fù)、協(xié)調(diào)化解、評(píng)價(jià)回訪(fǎng)、依法處置等制度化、程序化、規(guī)范化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立“1+3+X”矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，即建立“黨建引領(lǐng)+派出所、司法所、法庭+責(zé)任單位”矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任，全面推行“訪(fǎng)調(diào)對(duì)接”，整合公安、司法行政、法庭等資源力量，立足多元化解，推動(dòng)矛盾在一線(xiàn)化解。村（社區(qū)）建立“1+4+2+X”社會(huì)治理體系，即“黨建引領(lǐng)+‘一約四會(huì)’、小微權(quán)力清單、網(wǎng)格化管理、‘和事佬’工作室+輔警工作站、退役軍人事務(wù)站”治理體系，實(shí)行德治、法治、自治相機(jī)和，抓早抓小抓苗頭，做到化解在初始。

二、堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)，源頭治理提質(zhì)提效。積極整合各部門(mén)資源，加強(qiáng)基層綜治信訪(fǎng)陣地、隊(duì)伍、制度建設(shè)，推動(dòng)信訪(fǎng)工作重心下移，讓各部門(mén)進(jìn)駐鄉(xiāng)村和社區(qū)解決群眾實(shí)際問(wèn)題，縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)處置，扁平化管理，源頭治理更有成效。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)，從縣級(jí)直接入村到鄉(xiāng)連通網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)，促進(jìn)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心與同級(jí)信訪(fǎng)接待辦理中心合署辦公、一體化運(yùn)行，疑難問(wèn)題遠(yuǎn)程指導(dǎo)化解?？h鄉(xiāng)兩級(jí)干部變“駐村”為“住村”，從“群眾上訪(fǎng)”變?yōu)椤案刹肯略L(fǎng)”，方便群眾就地反映問(wèn)題。三級(jí)干部問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)，確保了矛盾問(wèn)題件件有人管、事事有著落，構(gòu)建起了共建共治共享的平安創(chuàng)建大格局。

三、強(qiáng)化訪(fǎng)調(diào)對(duì)接，層級(jí)調(diào)解落地落實(shí)。凡是可以納入?yún)f(xié)調(diào)化解的群眾訴求，受理登記后及時(shí)移交調(diào)解組織辦理，實(shí)行從“訪(fǎng)”到“調(diào)”的無(wú)縫對(duì)接，切實(shí)壓縮矛盾上行空間。對(duì)屬于村（社區(qū)）負(fù)責(zé)調(diào)解的5大類(lèi)11個(gè)矛盾糾紛，首先由村（社區(qū)）黨支部書(shū)記牽頭，組織村（社區(qū)）調(diào)解委員會(huì)成員、網(wǎng)格員、駐村輔警進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成功的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村（社區(qū)）干部牽頭，組織村（社區(qū)）支兩委成員、扶貧工作隊(duì)員、網(wǎng)格員、駐村輔警進(jìn)行再次調(diào)解。對(duì)村里調(diào)解兩次后仍然未能成功的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政法委員牽頭，司法所具體負(fù)責(zé)，司法所、派出所、法庭、信訪(fǎng)辦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)站所負(fù)責(zé)人組織調(diào)解。對(duì)跨鄉(xiāng)或者特別重大的矛盾糾紛，由聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣信訪(fǎng)接待中心或縣矛盾糾紛調(diào)處中心組織相關(guān)單位和行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)委會(huì)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解。調(diào)解后仍然無(wú)法達(dá)成協(xié)議的，由訪(fǎng)調(diào)對(duì)接辦公室引導(dǎo)當(dāng)事人走司法訴訟程序。

四、推行訴源治理，多元解紛見(jiàn)行見(jiàn)效。通過(guò)多種治理手段,預(yù)防潛在糾紛、化解已有矛盾、減少進(jìn)入訴訟環(huán)節(jié)案件數(shù)量或有效分流訴訟中的案件，進(jìn)一步將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽。在全縣矛盾糾紛多發(fā)易發(fā)的西洲街道、四馬橋鎮(zhèn)等地分別設(shè)立6個(gè)訴源治理工作站和5個(gè)村、社區(qū)訴源治理工作點(diǎn)。積極開(kāi)展法律咨詢(xún)、糾紛分流、聯(lián)系村社區(qū)、調(diào)解指導(dǎo)、多元解紛、司法確認(rèn)、訴調(diào)對(duì)接、訴訟服務(wù)等工作。通過(guò)引入多方力量參與訴源治理工作，廣泛匯集民意，有效集中民智，形成人員聯(lián)合、力量聯(lián)動(dòng)、資源共享的工作格局，全面提升訴源治理的社會(huì)化水平。2020年，訴前調(diào)解化解矛盾糾紛556起，當(dāng)場(chǎng)司法確認(rèn)案件55起，有效將一批矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽。

（根據(jù)道縣投稿整理）