為破解“異地辦事折返跑、耗時多、成本高”難題，永州市緊盯群眾需求，在實現(xiàn)全市基層公共服務(wù)“一門式”全覆蓋的基礎(chǔ)上，推動跨層級、跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)拓展融合，深入推進“跨域通辦”。受到中央電視臺、人民日報、湖南衛(wèi)視等主流媒體關(guān)注，被環(huán)球時報評為“2020年度全國政務(wù)服務(wù)賦能創(chuàng)新單位”。

一、簡至“一窗辦”

2020年以來，永州市在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一了288項“一件事一次辦”跨域通辦事項清單和辦事指南，并先后與廣東清遠、廣西賀州簽署三市合作協(xié)議，梳理了第一批130項“跨省通辦”事項目錄清單。加入涉及14個省(自治區(qū)）、44個地市、153個縣市區(qū)的“云上辦”政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”合作聯(lián)盟。2021年，對事項清單進一步“擴容”，共梳理“跨省通辦”事項196項。

在事項標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，永州市在各級政務(wù)服務(wù)大廳均設(shè)立綜合受理窗口，制定《窗口運行規(guī)范》。通過“受審分離”模式，申請人可通過專窗提交申請材料，綜合窗口人員按單收集材料后郵寄轉(zhuǎn)達，實現(xiàn)不同層級、不同區(qū)域“跨域通辦”，2020年全市共產(chǎn)生跨域通辦件26萬余件。

二、做實“一網(wǎng)辦”

永州市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化平臺目前已覆蓋市直99個部門、14個縣區(qū)的185個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、3305個村（社區(qū)）。為破解異地業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)不連通難題，永州與清遠共同建設(shè)了政務(wù)服務(wù)綜合受理協(xié)同服務(wù)中臺，將“跨省通辦”事項納入政務(wù)服務(wù)協(xié)同中臺的服務(wù)目錄統(tǒng)一管理。以全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺“跨省通辦”專欄為中心，融合政府門戶網(wǎng)站和“我的永州”APP建設(shè)，開辟跨域通辦專區(qū)，為群眾提供全流程網(wǎng)上服務(wù)平臺。

三、優(yōu)化“掌上辦”

打造“我的永州”APP，共整合612項政務(wù)服務(wù)和352項公共服務(wù)，與一體化平臺、智慧黨建、供銷惠萬家等20余個平臺互聯(lián)融通。市民實名認證后即可實現(xiàn)“一證通行”，訪問平臺整合的所有跨部門服務(wù)。梳理公布事項證件種類、場所性質(zhì)等情形和審批要求，形成智能式菜單，實現(xiàn)群眾辦事在線框選。

四、實現(xiàn)“就近辦”

以“下放基層最需要的權(quán)力”為導(dǎo)向，公布了兩批《永州市基層公共服務(wù)“一門式”事項清單》，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級共計107項，村一級共計45項。將服務(wù)受理端延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），拓寬至銀行、車管所、婦幼保健院等群眾習(xí)慣辦事的服務(wù)點。融合政務(wù)服務(wù)一體化和城鄉(xiāng)網(wǎng)格化兩個平臺端口，統(tǒng)一牽引至永州市農(nóng)村綜合服務(wù)平臺受理辦件，2020年產(chǎn)生辦件160萬余件。

五、創(chuàng)新“曉屋辦”。

創(chuàng)新引入部署“政務(wù)曉屋”，通過集成5G、物聯(lián)網(wǎng)、遠程視頻、遠程協(xié)助等技術(shù)，形成“可視化咨詢—可視化輔導(dǎo)—可視化業(yè)務(wù)辦理”的全流程政務(wù)服務(wù)。群眾通過微信小程序預(yù)約業(yè)務(wù)，現(xiàn)場掃碼進入“曉屋”，即可與遠程坐席實時視頻通話辦理業(yè)務(wù)，以視頻方式輔助辦理，優(yōu)化了過去自助終端無聲反饋的不足，還可實現(xiàn)不同政府部門的“屋內(nèi)整合”。依托“政務(wù)曉屋”的部署和各級政務(wù)大廳自助服務(wù)終端，推動實體大廳業(yè)務(wù)進一步實現(xiàn)“遠程辦理”。

（根據(jù)市行政審批局投稿整理）